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高速公路差異化收費讓多方共贏

网络整理 2019-05-15 09:25

原標題:高速公路差異化收費讓多方共贏

廣州市高速公路差異化收費試點方案研究開始招標。據悉,此次高速公路差異化收費試點研究范圍包括全市11區,將研究分時段、分路段差異化收費方案,促進路網車流量均衡分布,實現錯峰調流,緩解高峰時段擁堵。

高速公路差異化收費概念並不復雜,就是對高速公路上行駛的車輛實行分時段、分路段、分車型等差異化收費。高速公路差異化收費旨在通過價格杠杆,調節車輛的出行安排和路徑選擇,從而達到改善路網微循環、提高運行效率之目的。比如,調低高速公路夜間收費標准,吸引一些對出行時間要求不高的車主選擇夜間出行,從而起到錯峰的作用﹔適度降低“冷線”高速公路收費,可以為其帶來流量收獲,從而起到調流的作用。對於高速公路網密集的廣州來說,做好這道題將有助於緩解交通擁堵。

錯峰調流只是高速公路實施差異化收費的政策指向之一,還有一個重要目的是降低物流成本。去年,交通運輸部在河南鄭州召開擴大高速公路差異化收費暨加快ETC發展座談會上表示,要全面推進高速公路差異化收費,進一步降低貨運物流成本。一些地方的實踐也體現了這一原則,如四川省決定從2019年4月1日起,將對正常裝載合法運輸的計重收費貨車實施高速公路差異化收費,多軸普通貨車最大優惠幅度可達20%左右、集裝箱車可達62%,惠民力度不小。從這個角度上說,高速公路差異化收費還是一道民生題,既便民更惠民。

高速公路差異化收費,重點在利益調整與平衡,盡可能實現多方共贏。站在物流公司或普通車主角度,當然希望高速公路收費多做“減法”,通過降低收費以錯峰調流,而不是做“加法”以限流。但是,做“減法”也要考慮高速公路的經營狀況,降費潛力並不是無限可挖。因此,討論高速公路差異化收費方案時,要多聽聽各方意見,力求在管理部門、高速公路公司、廣大車主之間尋得最大公約數,確保方案在通行效率與社會效益之間取得平衡。適當的時候,公共財政也可以通過恰當的方式介入,讓高速公路差異化收費政策推行更順、效率更高、效益更好。

優化高速公路收費政策是一個持續的、動態的過程,要經過不斷測試、調適,以確保相關政策朝科學化、合理化方向不斷演進。 (練洪洋)

(責編:谷妍、鄧楠)

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